Biens publics et agriculture : quelles informations pour les politiques publiques ?

Un article de l’agence néerlandaise pour l’évaluation environnementale aborde la question de l’information disponible sur les biens publics environnementaux, biens auxquels l’agriculture contribue. Au travers de cinq interrogations, l’objectif est de contribuer à l’élaboration de politiques publiques efficaces et efficientes :

• Quels sont les biens publics auxquels l’agriculture contribue aujourd’hui ? À quelle échelle se situent-ils ?

• Quel serait le devenir de ces biens environnementaux au regard des politiques publiques mises en œuvre, ainsi que des changements potentiels économiques et technologiques ?

• Qu'en est-il de la demande pour ces biens, actuelle et future ?

• En cas d’une offre inférieure à la demande en biens publics, quels seraient les coûts induits pour arriver à une adéquation entre l’offre et la demande ?

• Quels instruments sont les mieux adaptés pour stimuler l’offre en biens publics fournis par l’agriculture ?

Ce questionnement, qui s’appuie sur une confrontation de l’offre et la demande, permet aux auteurs de faire un état des lieux des connaissances et lacunes, des obstacles et des leviers sur la notion des biens publics environnementaux liés à l’activité agricole. Cet article peut donc servir d’appui aux décideurs pour mieux comprendre les enjeux actuels et à venir, et ainsi ajuster les politiques en place. Parmi les limites soulevées par les auteurs sont citées des connaissances éparses et les incertitudes qui leur sont liées, ainsi que celles dues aux méthodologies employées (extrapolation par exemple).

Cet article, qui pointe du doigt la difficulté d’atteindre l’optimum social, insiste aussi sur l’avantage d’une approche pragmatique pour éviter l’inaction en fournissant des informations utiles aux débats et par la nécessaire mise en relation des diverses parties prenantes (recherche, administration centrale, monde entrepreneurial, citoyens).

 Elise Delgoulet, Centre d'études et de prospective

 Source : PBL Netherlands Environmental Assessment Agency